C近年來,在校內各類委員會的設立下,學校行政生態面臨許多重大的挑戰,這些挑戰不包括下列何者?
(A)權責不相稱
(B)權力競爭或結黨營私
(C)科層化現象加劇
(D)流動性參與
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科層化現象加劇
科層化指的是系統內分層負責,個人所能決策的範圍減縮,且權力向上集中。但近年來由於校內各委員會的設立,造成上位者的權力被稀釋掉,科層化的式微便是理所當然了。
流動性參與 (fluid participation)
參與決策人員具有相當程度的的流動性,也就是說參與決策者可能前後完全不同,故同樣的議題由於不同的人員出席討論,結論也可能與原先規劃完全不同。
台灣的情況來說,行政部門擬訂一個法案送到立法院,需經過三讀的程序。就立法部門而言,在立法院院會或各委員會的會議中,有可能因為極少數或某一持贊成立場的委員缺席而無法護航,導致法案被修改、擱置;相反的,也有可能因為極少數或某一持反對立場的委員不在場而被闖關成功。所以立法院進行表決時,時機的掌握變得非常重要。即使是行政部門本身,其參與決策的人員也是有流動性的,最明顯的例子可能就是因政黨輪替,或行政院各部會首長的更迭或內閣的改組,導致所謂「人存政舉,人亡政息」,這種情形在台灣政局是常常見到的。
代理、代課教師等人員的流動
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